Ухоженный двор – своего рода «вымирающий вид» в нашей действительности. А ухоженный двор-колодец, пользуясь подобной терминологией, – практически «вымерший». Корреспондент журнала «СтройБизнесМаркет» попытался разобраться в вопросах благоустройства и безопасности наших дворов.
В девятнадцатом веке большинство петербургских дворов закрывали на ночь. Ключи хранились у дворника, который по необходимости пропускал ночных гостей (если они заслуживали доверия) и следил, кто из незнакомцев посещал вверенную ему территорию днем. Примерно так же решается эта проблема и в Европе: все дворы закрыты, а понятия «сквозной двор» там не существует вовсе.
После революции дворы открыли для всех желающих. Принцип: «общее – значит, ничье» реализовывался в каждом конкретном случае по-своему, но с последствиями его применения мы боремся до сих пор. Расписанные стены, покореженный асфальт, сомнительные личности… Как обезопасить место своего обитания? Сегодня, к сожалению, вряд ли получится приставить к каждому двору верзилу в фартуке с метлой, от зорких глаз которого не ускользнет ни брошенный фантик, ни лихой человек. При росте недоверия горожан к правоохранительным органам механическое закрытие доступа во двор становится подчас самым эффективным решением проблемы. Но вот простым ли?
Дворовая эстетика
Закрывать дворы в спальных районах бесполезно и очень дорого: слишком большие участки придется огораживать. А что делать, если на этой территории располагаются школы, скверы, магазины? Хотя даже гипотетически представить себе ряды железных прутьев сложно: чересчур неэстетично будет выглядеть такой забор. В этом отношении установить ворота в тупиковом дворе-колодце или загородить сквозной проход намного проще. Дизайнер поможет разработать проект ворот, которые будут не только удовлетворять потребность жителей в безопасности, но и станут настоящим украшением. Впрочем, у подобного решения проблемы есть и оборотная сторона…
Когда жители дома № 32 по 1-й линии Васильевского острова загородили сквозной проход через свой двор, студенты журфака Санкт-Петербургского государственного университета (здание факультета находится чуть дальше по той же линии) почувствовали, что им в буквальном смысле перекрыли кислород. Дорога от метро до вуза стала занимать на 5 минут больше! Но постепенно будущие акулы пера смирились, иначе говоря, нашли другие лазейки. А огороженный дворик перестал пестрить брошенным мусором, да и запах выхлопных газов от объезжающих пробки автомобилей выветрился.
Другое дело, когда закрывают социально значимую территорию с детскими песочницами, скверами и – как бы прозаично ни звучало – контейнерными площадками для мусора. Недовольные граждане начинают по мере сил бороться с появившейся преградой, но ее следует принять как данность, ибо никто их мнения не учитывал и учитывать, скорее всего, не будет. Дело в том, что на сегодня не существует необходимой нормативной базы, в которой бы четко прописывалось, как и с кем нужно согласовывать возможное закрытие двора.
Но если мнением тех, кого лишили возможности сокращать путь или выгуливать у соседнего дома собачку, юридически можно пренебречь, то поставить в известность службу пожарной охраны и ГУЖА (государственное учреждение «Жилищное агентство») жители двора обязаны.
С практической стороны
Что еще должны знать желающие отгородиться от остального мира? За разъяснениями мы обратились в муниципальный округ № 7, что на Васильевском острове. Оказывается, депутаты местного самоуправления готовы помочь в установке ограждений и финансово (размер субсидии достигает 50% от стоимости работ, но не превышает 12000 рублей), и организационно. Правда, не все муниципальные советы располагают достаточными средствами для подобных субсидий. В таком случае можно обратиться за помощью в другие административные структуры. Но при любом раскладе нужно ответственно подойти к сбору и оформлению документов.
Прежде всего, необходимо оповестить всех жильцов двора о возможной установке ворот. На общем собрании граждан в стандартный протокол заносятся результаты голосования. Понятно, что собрать всех соседей вместе – практически невыполнимая задача, поэтому вместо общего собрания можно провести заочный опрос.
Здесь начинаются нюансы. Владельцы жилья, которые оформили в собственность еще и дворовую территорию, решают ее судьбу самостоятельно, если земля принадлежит городу – закрытие двора нужно согласовать с ГУЖА. За тех, кто свою квартиру не приватизировал, решает также Жилищное агентство. Но даже если все жилье и территория двора оказались приватизированными, ГУЖА должно знать о планируемом закрытии, чтобы участок просто-напросто не перестали убирать.
К моменту обращения в Муниципальный совет жители должны определиться с фирмой, которая будет проводить «мероприятия по повышению уровня защищенности жилищного фонда». «Конечно, при необходимости мы можем порекомендовать жильцам добросовестную фирму. За столько лет работы накопилась достаточная база», – сказала Галина Калинина, главный специалист отдела благоустройства МО № 7. Уполномоченный «по делам дворовым», имея на руках правильно заполненное заявление, протокол собрания, смету и проект договора с подрядчиком, подает в Муниципальный совет просьбу о получении субсидии.
«Но на этом этапе еще рано подписывать договор с подрядчиком!», – предостерегает г-жа Калинина излишне торопливых. В Муниципальном совете документ проверят, и, если обнаружат юридические ошибки или «темные пятна», посоветуют жителям найти другую компанию. Придраться не к чему? Муниципалитет составляет гарантийное письмо о предоставлении субсидии на установку ворот. Деньги поступят на счет подрядной организации только после подписания акта приемки работ. Бюрократические сложности могут поначалу напугать. Но такая дотошность позволит, в конечном счете, застраховать свой труд и свою безопасность.
Прямая речь
Глава местной администрации муниципального округа № 7 Александр Гоголкин:
«Старый фонд столкнулся с проблемой закрытия дворов аккурат тогда, когда местная администрация стала облагораживать эти территории. Люди захотели сохранить то, что получили. Процесс вроде бы отработан, но все равно не идеален. Часто мне звонят жители округа, ветераны войны, блокадники и начинают жаловаться: «Я через этот двор 50 лет хожу, а вы его вдруг закрыли!» Приходится объяснять, как-то улаживать.
На мой взгляд, будет уместно провести референдумы по данной проблеме в муниципальных образованиях. Необходимо будет решить, насколько такая мера эффективна, возможно, поискать другие пути. Конечно, можно попробовать всех научить, как правильно вести себя во дворах, но пока не получается. Приходится решать проблему механически – закрываться от плохих людей, которые шумят по ночам, хулиганов, воров и т.д.».
Дарья АФОНИНА